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72 Tercer cuatrimestre 2018 Opinión artículo técnico E l estudio y la formación en ma- teria de inteligencia para la se- guridad nacional han sido complicados debido, principalmente, al alto grado de politización que histórica- mente ha conllevado el tema. El desinterés que predomina por de- sarrollar una cultura de inteligencia en México, en contraste con otras naciones donde es materia de estudio en univer- sidades, y es incluso practicada y utili- zada por una amplia gama de institu- ciones públicas y privadas, es un tema que ha obstaculizado su afianzamiento como materia de estudio y de divulga- ción del conocimiento. En la actualidad, la seguridad nacio- nal en México cuenta ya con un marco normativo que establece su objetivo y ámbito, identifica las principales ame- nazas contra el estado-nación y el de- sarrollo nacional y asigna responsabi- lidades específicas a la administración pública, los poderes de la Unión y las entidades federativas, además de ofre- cer los mecanismos institucionales para el desempeño de esta singular activi- dad de gobierno. Sin embargo, este es un cuerpo jurí- dico relativamente nuevo (2005), y en proceso de mejoramiento, que aún no termina de armonizarse con leyes exis- tentes y se complementará segura- mente en el futuro inmediato con nue- vas reglas. Herramienta de progreso Pese a estos avances formales, la ima- gen pública que se ha construido en torno a la inteligencia civil sigue siendo adversa, pletórica de mitos e ignorancia que evitan comprenderla en su justa di- mensión e imposibilitan destacar su ne- cesidad, naturaleza y principios, lo cual, sin duda, ha impedido el desarrollo de la enseñanza de esta disciplina de es- tado tan importante para la conducción eficaz de los asuntos gubernamentales. La acción de gobierno requiere de in- teligencia estratégica útil y confiable, producto de una búsqueda sistemática, una selección metódica y juiciosa, eva- luación y análisis. Y también su difusión y explotación oportuna y pertinente que soporte los procesos de toma de decisiones y el diseño de políticas pú- blicas integrales e incluyentes. Es decir, la gobernabilidad democrá- tica precisa de la inteligencia como he- rramienta indispensable no sólo para identificar vulnerabilidades, riesgos, amenazas y antagonismos, sino tam- bién las fortalezas y oportunidades del Estado para afrontar con éxito un en- torno siempre incierto y cambiante. De ahí la necesidad de formar cua- dros especializados en la materia que, con el profundo conocimiento de la in- teligencia como disciplina, desarrollen competencias y capacidades para la ge- neración de productos que apoyen la toma de decisiones. Lo anterior impactará, sin duda alguna, en una mejor conducción de la gober- nabilidad del Estado y la creación de ma- yores oportunidades para el desarrollo político, económico y social de México. * Con una experiencia de más de 30 años en el desarrollo de recursos humanos de organismos de seguridad del Estado, José Luis Calderón Arózqueta está espe- cializado en inteligencia para la seguridad nacional; concretamente, en sistemas de información, agendas y sistemas de inteli- gencia. Autor de artículos, obras y ensayos, actualmente es director general de Apoyo Técnico en el SESNSP y coordinador acadé- mico de la especialización y la maestría en Inteligencia para la Seguridad Nacional del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Y además de en la citada institución, ejerce de profesor en el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CI- SEN) y el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). José Luis Calderón Arózqueta Director general de Apoyo Técnico en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) Formación de capital humano en materia de inteligencia para la seguridad nacional en México