Segurilatam 011

60 Segundo cuatrimestre 2019 artículo técnico Seguridad Aeroportuaria D el 20 al 23 de mayo se cele- bró en Puerto Vallarta (Mé- xico) el III International Avia- tion Security Forum, organizado por el Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP) y el Bureau Internacional de Informa- ción y Negocios (BIIN), con el objetivo de estudiar y compartir entre los pro- fesionales del sector los temas más ac- tuales en materia de gestión de ries- gos en el transporte aéreo como the in- sider threat . Un aeropuerto es una infraestructura compleja, con múltiples actores, una población transitoria y operaciones de tiempo crítico. Dicho entorno es vulne- rable a una gran variedad de riesgos y amenazas diferentes. Pero mientras que las amenazas externas son significativas, un tema de creciente preocupación es el de la amenaza interna. La Declaración del Contexto Mundial de Riesgo para la seguridad de la avia- ción de la Organización de Aviación Ci- vil Internacional (OACI) deja claro que las organizaciones terroristas siguen considerando que los elementos inter- nos, dependiendo de su función, son un recurso potencialmente útil para fa- cilitar la planificación de ataques, ya sea de manera deliberada o no delibe- rada, por voluntad propia o bajo coer- ción, debido a su conocimiento espe- cializado de las medidas de seguridad y su posible acceso a las zonas de seguri- dad restringidas y las aeronaves. Si bien me gustaría analizar en este artículo el riesgo que representa el ele- mento interno en la industria de la avia- ción en materia de actos de interferen- cia ilícita, no debemos olvidar la cone- xión que puede existir entre la actividad delictiva y el terrorismo. La actividad delictiva de la que es objeto la aviación y el transporte aéreo puede poner de manifiesto las vulnerabilidades de las prácticas de seguridad y dejar a la vista las debilidades del concepto de seguri- dad o individualizar a quienes pueden ser convencidos o forzados a colaborar con los terroristas. Me refiero con esto al suceso ocu- rrido el pasado mes de abril en el Ae- ropuerto Internacional de Guanajuato (México), donde se perpetró un atraco en las pistas por valor de cerca de 20 millones de pesos según la información proporcionada por la Fiscalía General del Estado. Evidentemente, el elemento interno en este robo pudo colaborar de forma activa (dando acceso a un lugar o suministrando información) y/o pa- siva (desatendiendo sus funciones). Por tanto, toda debilidad que pueda explo- tarse con fines delictivos también podrá utilizarse con designios terroristas. Ventaja táctica Los terroristas están siempre buscando cómo explotar las vulnerabilidades de los controles de seguridad de los aero- puertos con el propósito de ubicar la ruta de menor resistencia hacia sus ob- jetivos. Esto podría significar la explota- ción de ciertas personas, por ejemplo, empleados que trabajan en o para el sector de la aviación y cuyas funciones les brindan acceso a información reser- vada o zonas con restricciones de se- guridad. Y con ello, una posible ventaja táctica para perpetrar o facilitar un acto de interferencia ilícita. Entre dichas personas están las tripu- laciones de vuelo y el personal de tie- rra que trabaja en los aeropuertos u otras instalaciones vinculadas al trans- porte aéreo y en su cadena de sumi- nistro, e incluye igualmente al personal contratado, temporal o independiente, así como a empleados a tiempo com- pleto o parcial. La vulnerabilidad específica de la aviación a ataques que se valen de ele- mentos internos para evadir los con- troles de seguridad es materia bien ex- plotada por el adversario. Los recientes ataques terroristas perpetrados contra las líneas aéreas (Daallo Airlines, con la muerte de un pasajero, y Metrojet, con 272 víctimas mortales) han reavivado la atención hacia la posible explota- ción de dichas vulnerabilidades y, en consecuencia, hacia el riesgo de ame- naza interna. Definición Para definir más claramente la amenaza interna, primero tenemos que enten- der lo que constituye un iniciado en el contexto de la aviación. Esencialmente en un entorno aeroportuario, una per- sona con información privilegiada es una persona que explota su conoci- miento o acceso a los activos de su ae- ropuerto, aerolínea u organización con fines no autorizados. Por lo tanto, la persona con informa- ción privilegiada podría ser práctica- mente cualquier persona, incluyendo un empleado, contratista, consultor o cualquier otro individuo que tenga ac- ceso legítimo a la información o a los activos de su organización. Este pro- blema es especialmente difícil de ma- nejar cuando se consideran las inter- dependencias y la riqueza de la infor- mación que se mueve alrededor de un aeropuerto. Motivación Los motivos de una persona con infor- mación privilegiada pueden ser varia- Cándido Guillén Jefe del Departamento de Normativa AVSEC de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) La amenaza interna: retos y desafíos para la industria de la aviación