Segurilatam 019

/ Tercer cuatrimestre 2021 106 artículo técnico Infraestructuras críticas E n México, históricamente, la seguridad de las instala- ciones estratégicas del país la ha asumido el Gobierno, principalmente a través de las Fuerzas Armadas. Esto se debió a que las llama- das instalaciones estratégicas, así como los puntos vitales de transporte como las autopistas, ferrocarriles, puertos y aeropuertos, en el periodo histórico del llamado desarrollo estabilizador entre 1940 y 1970, se desplegó básicamente por el Estado. Sector energético Desde 1938, año de la nacionalización del petróleo, al constituirse la empresa Petróleos Mexicanos (Pemex), esta em- prendió la construcción de una red de re- finerías y pozos de extracción y, posterior- mente, de puertos para la operación de la industria. Así, el concepto estratégico comenzó a emplearse comúnmente para la energía. A la par, durante esos años se construyeron las presas hidroeléctri- cas más importantes, en una inversión gubernamental a través de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Carreteras y ferrocarril México cuenta con una gigantesca Red Nacional de Caminos. Según datos del año 2020, 174.779 km son carreteras pavimentadas, divididas en 50.685 km de carreteras federales, 102.719 km de carreteras estatales y 21.375 km de mu- nicipales y particulares. En esta red hay 10.767 km de autopistas de cuota, que son las que cuentan con protección mili- tar y policiaca por parte de los gobiernos federal y estatales. Por estas autopistas transita el 80% de la carga comercial e industrial, tanto entre las principales ciu- dades del país como las que comunican con Estados Unidos y, en menor medida, América Central. En muchos puntos de peaje, esta red vital estratégica es tomada por hipotéti- cos grupos defensores de causas socia- les. El crimen organizado también tiene entre sus objetivos hostigar y robar trans- portes de mercancías. Prácticamente todos los productos son objeto de actos delictivos de las organizaciones crimina- les. Desde los alimentos hasta productos químicos, materiales de construcción, autopartes y demás. En 2020 hubo más de 2.000 robos en autopistas de cuota, hecho preocupante pues son las más vi- giladas por la Guardia Nacional, ahora responsable de la vigilancia. Otro hecho preocupante son las tomas de las casetas de peaje. Esta costum- bre pseudopolítica le generó perdidas al Gobierno y empresas concesionarias por más de 4.121 millones de pesos en 2020, según destacó el secretario de Co- municaciones y Transportes, Jorge Arga- nis, recientemente en el Senado. Arganis señaló “que esto ya no corresponde a actos de protesta social, sino al actuar de organizaciones delincuenciales”. Cabe señalar el deficiente servicio del ferrocarril, que en muchos ramos es obstaculizado por pobladores. Además, lo ocupan los grupos criminales para transportar migrantes desde la frontera guatemalteca. Y esta red es sujeta de robos constantemente. Cambios institucionales Para la protección de toda esta infraes- tructura, la Secretaría de Comunicacio- nes y Transportes administró durante más de 60 años la Policía Federal de Caminos. Se creó por acuerdo del pre- sidente Abelardo Rodríguez en 1931 y desapareció al incorporarse durante 1999 a la Policía Federal Preventiva. Pasó al control de una nueva Secretaría de Seguridad Pública a partir del año 2000, durante el gobierno de Vicente Fox. La nueva policía se integró por las divisiones de Inteligencia, Investigación, Seguridad Regional, Científica, Antidro- gas y Fuerzas Federales. La división de Seguridad Regional ab- sorbió las labores de la Federal de Ca- minos. Muchos análisis señalan que la Policía Federal de Caminos había sido in- filtrada por el crimen organizado, para el transporte de drogas de los estados pro- ductores de enervantes, como Guerrero, Michoacán, Jalisco, Sinaloa y Durango, en su ruta al norte. Después, en el go- bierno de Enrique Peña Nieto traslada a la Policía Federal al control de la Secretaría de Gobernación. Y al disolverse la Policía Federal en 2019 y 2020, sus efectivos pasan a manos de la Guardia Nacional, constituida en mayo de 2019. México: la seguridad de instalaciones estratégicas, un desafío R aúl B enítez M anaut I nvestigador del C entro de I nvestigaciones sobre A mérica del N orte de la UNAM