Segurilatam 019

/ Tercer cuatrimestre 2021 96 artículo técnico Infraestructuras críticas L os aeropuertos, hoy en día, son considerados instala- ciones estratégicas. No solo para el desarrollo econó- mico de una zona conurbada o de una nación, sino de una región continental y su interacción por la vía aérea con el resto del mundo. La importancia de la seguridad en las infraestructuras aero- portuarias es inherente a su integridad, funcionalidad y servicio al público. En el contexto aeroportuario y su papel en la aviación civil internacional, al referirse a la seguridad de dichas instalaciones, estas pueden tratarse en dos enfoques principales. Enfoques de seguridad El primero, como la seguridad operacio- nal vinculada con la prevención de inci- dentes y accidentes, emergencias gene- radas por su ocurrencia en aeronaves, equipos en tierra, terminales, personal, fenómenos meteorológicos u otros de naturaleza no intencional, entre los que se consideran las emergencias de salud pública de preocupación internacional. Un segundo enfoque es la seguri- dad de la aviación que está orientada a prevenir y evitar intentos o actos de perpetración de interferencia ilícita (intencionales) que comprometan las infraestructuras y pongan en riesgo a las aeronaves, tripulaciones, pasajeros, equipaje, carga y público en general. En el presente artículo se hará énfa- sis en la segunda como el enfoque de la protección del aeropuerto como in- fraestructura estratégica en el transporte aéreo, su propósito y alcance. Y cómo la instalación estratégica ha de afrontarlas. Diseño de seguridad Esta seguridad vista como la protección de los aeropuertos debe ser diseñada in- variablemente bajo una óptica tripartita: barreras físicas (infraestructura y/o equi- pamiento), capital humano (personal de seguridad) y medidas (procedimientos operativos); si se carece de alguna, en- tonces no puede considerarse como tal una medida completa de “seguridad de la aviación civil”. Una vez definida la composición de esa “seguridad” en el aeropuerto, esta tiene que estar descrita en un “progra- ma de seguridad del aeropuerto”, el cual debe diseñarse bajo un análisis de ries- gos de seguridad de la aviación civil con la ayuda de diversas autoridades y de inteligencia, a fin de establecer un con- texto real sobre las amenazas hacia la instalación aeroportuaria. A su vez, deben analizarse las posibi- lidades de que esas amenazas se ma- terialicen (probabilidad de ocurrencia e intencionalidad), así como las vulnerabi- lidades de la infraestructura aeroportua- ria. Con base en ese análisis de riesgos, se pueden diseñar estrategias de “se- guridad de la aviación” e incorporarlas en el programa de seguridad del aero- puerto. Dicho programa es una norma internacional, por lo que su existencia es mandatoria. Programa de seguridad Entre los elementos o componentes del programa de seguridad del aeropuerto, se pueden encontrar los siguientes ele- mentos de manera enunciativa más no limitativa. A saber: organización, protec- ción perimetral, controles de seguridad (pasajeros, empleados y vehículos), CCTV, sistema de inspección de equi- paje, equipos de seguridad (pasajeros, equipaje, carga), sistema de identifica- ción de personas, iluminación y señali- zación de seguridad, entre otros. Este programa de seguridad debe considerar, a su vez, dos perspectivas: una “preventiva”, como mecanismo de defensa a priori, y otra “reactiva”, como protocolo de respuesta a posteriori en caso de perpetrarse un acto de interfe- rencia ilícita (AII). Es decir, las infraes- tructuras aeroportuarias, cualquiera que sea el régimen de explotación del aeró- dromo (público, privado o combinación de ambos), están obligadas a tener un Seguridad en infraestructuras estratégicas aeroportuarias J osé Á ngel O rozco T urrubiates G erente de P rogramas de S eguridad del A eropuerto I nternacional de la C iudad de M éxico (AICM)