115 / 124
Primer cuatrimestre 2016
115
artículo técnico
Asociaciones
La responsabilidad primaria de la se-
guridad pública recae sobre los tres
poderes del Estado. En conclusión, su-
cede que el problema de inseguridad
ciudadana es tratado sectorialmente y
con poca o nula articulación por parte
de las instituciones responsables. Por
ello, las políticas de seguridad no tie-
nen un enfoque integral. Hay una ca-
rencia de liderazgo adecuado por
parte de los Estados, la seguridad pú-
blica, los sistemas de justicia y los sis-
temas penitenciarios. En la percepción
de los ciudadanos, su actuación deja
mucho que desear.
Finalmente, los políticos tienen que
entender que la violencia y la delin-
cuencia son fenómenos sociales que no
se pueden erradicar, que reducir el nú-
mero y frecuencia de los delitos es un
objetivo a medio y largo plazo y que se
logrará con mucho esfuerzo y trabajo
articulado e integral.
de indicadores de desempeño mo-
derno y público.
8.
Vencer la inercia ciudadana hacia la
tolerancia y exigir medidas autorita-
rias contra la violencia y el delito por
medio de campañas de información
sobre sus efectos en contra de la pro-
pia sociedad y acerca de la existencia
de propuestas democráticas exito-
sas contra la inseguridad. La sociedad
no confía en las instituciones respon-
sables de la seguridad pública, la jus-
ticia penal o el sistema penitenciario.
9.
Someter a revisión los criterios de re-
serva de información con respecto a
la seguridad pública, adoptados tanto
en las normas como por las institucio-
nes responsables de la misma, bajo
el nuevo sistema de acceso a la infor-
mación pública, de manera que di-
chos criterios no sean utilizados para
impedir el escrutinio legítimo por
parte de los ciudadanos.
2.
Superar la falsa disyuntiva entre la efi-
cacia en la aplicación de la ley y el res-
peto a los derechos humanos por me-
dio de la implementación de sistemas
modernos de rendición de cuentas.
3.
Superar el espejismo del endureci-
miento penal y dirigir la presión so-
cial hacia la eficacia de las autorida-
des mediante la creación de informes
mensuales de resultados contra la de-
lincuencia y la violencia, accesibles al
público y presentados por los medios
de comunicación en los horarios de
mayor audiencia. Además, insistimos
en la creación de un Observatorio del
Crimen que centralice toda la infor-
mación de diversas instituciones y así
poder tener un panorama real de lo
que ocurre en un país en materia de
inseguridad ciudadana.
4.
Reintegrar a la policía preventiva en
la sociedad a través de la adopción
prioritaria, por parte de todas las ins-
tituciones policiales uniformadas, de
programas de prevención comunita-
ria del delito y hacer de las comisarías
verdaderos centros de apoyo al ciu-
dadano.
5.
Incrementar la calidad del desempeño
policial mediante la creación de moni-
tores independientes especializados.
El factor más importante que ha per-
mitido la descomposición de la policía
es que opera en la oscuridad. La socie-
dad tiene un acceso mínimo o nulo a
su vida interna, lo que ha creado opor-
tunidades para todo tipo de desviacio-
nes. La transformación de la policía es
mucho más posible si es supervisada
y apoyada desde instancias externas, a
las cuales se les otorgan facultades le-
gales plenas para observar su vida in-
terna y emitir recomendaciones de
cara a la sociedad. Este tipo de moni-
tores han adoptado diversas formas
fuera de nuestras fronteras y su éxito
está demostrado.
6.
Proteger a los agentes policiales me-
diante la repotenciación del
ombuds-
man
del policía.
7.
Reorganizar de manera integral la
gestión de las instituciones responsa-
bles de la seguridad pública y la justi-
cia penal por medio de la adopción
Reducir el número y frecuencia de los delitos
es un objetivo a medio y largo plazo que se
logrará con mucho esfuerzo y trabajo articulado e
integral