56 / 124
56
Primer cuatrimestre 2016
entrevista
Seguridad Privada
Por Ana Borredá y
Bernardo Valadés
E
n España, los orígenes de la se-
guridad privada se remontan a
mediados del siglo XIX. A tra-
vés de una Real Orden del Ministerio de
Comercio, Instrucción y Obras Públicas,
bajo el reinado de Isabel II se aprobó el
denominado
Reglamento para los guar-
das municipales y particulares del campo
de todos los pueblos del reino
. Nacía así
la figura del guarda del campo jurado,
considerado agente de la autoridad por
la norma y cuya misión era la de vigilar
cotos, villas, fincas, parques y pequeñas
áreas rurales de titularidad privada.
Ya en el siglo XX, tras la Guerra Civil,
se autorizó a las grandes empresas a
crear su propio cuerpo de seguridad,
siendo la Compañía Arrendataria del Mo-
nopolio de Petróleos Sociedad Anónima
(Campsa) y la Red Nacional de los Ferro-
carriles Españoles (Renfe) las primeras en
contar con sus propios guardas jurados.
A ellos no tardaron en sumarse los vigi-
lantes destinados a prestar servicio en
entidades bancarias. Y fue, precisamente,
el transporte de fondos el que dio lugar
a la creación, a mediados de los años se-
tenta, de la primera empresa de seguri-
dad privada en España.
La proliferación de compañías y una
mayor actividad de sus profesionales
propiciaron, lógicamente, una regula-
rización del sector que se llevó a cabo
mediante reales decretos, si bien la pri-
mera ordenación notable del mismo
tuvo lugar con la aprobación, en 1992,
de la Ley de Seguridad Privada. Más de
dos décadas después, concretamente
en abril de 2014, aquella primigenia
norma dio paso a una segunda que se
ha convertido en un modelo ejemplar
por el que se han interesado numero-
sos países, entre ellos algunos de Lati-
noamérica.
Un modelo definido
Entre los impulsores de la Ley de 2014
se encuentra el comisario Esteban
Gándara, responsable de la Unidad Cen-
tral de Seguridad Privada del Cuerpo
Nacional de Policía (CNP), quien se en-
orgullece de haber contribuido a dar
forma a un modelo de seguridad pri-
vada “definido, propio y exportable”. En
el caso de esta última condición, nues-
tro interlocutor esclarece a
Segurilatam
que “buena muestra de ello es que, por
ejemplo, Francia examinó la norma de
1992 y la adaptó a sus particularidades”.
Al solicitarle una definición de un
modelo que goza del respaldo de la
mayoría del sector español de la segu-
“España cuenta con un modelo de seguridad privada
definido, propio y exportable”
Jefe de la Unidad Central de Seguridad Pri-
vada del Cuerpo Nacional de Policía, Esteban
Gándara es el principal impulsor de los cambios
normativos de los últimos cinco años en España,
en materia de seguridad privada, que han culmi-
nado con la Ley aprobada en 2014. Durante su
encuentro con
Segurilatam
, el comisario se en-
orgullece de un modelo que ha suscitado el in-
terés de diversos países latinoamericanos y de-
talla cómo es la relación entre el cuerpo policial
que representa y los de algunos Estados de la
región.
Esteban Gándara
Comisario jefe de la UCSP del Cuerpo
Nacional de Policía
“El entendimiento entre la seguridad pública
y la privada ha costado mucho esfuerzo y
ha cristalizado después de un proceso de
maduración de dos décadas muy importante”